Orgullo Revocador. Por Luis Zaldívar

Después del último proceso de revocatoria en Lima se ha establecido un sentido común de la élite en contra del poder ciudadano. 

Las elecciones para revocar a Susana Villarán el 24 de Noviembre de 2013 han sido blanco de numerosos análisis por parte de los comentaristas con acceso a los medios de comunicación masiva, la mayoría de ellos opuestos al proceso y con muchos prejuicios respecto al rol de la participación ciudadana y su capacidad para elegir y revocar a sus autoridades (aunque sólo les parece un problema en Lima pero no en provincias). En general, el ánimo de los medios de comunicación y sus opinólogos favoritos ha sido el buscar “culpables” no en los miles de ciudadanos que firmaron para pedir la revocatoria, sino en Marco Tulio Guiterrez y los partidos que apoyaron la campaña por el SI que terminó revocando a los regidores oficialistas luego de tres años de gestión a todas luces deficiente.

Sin embargo las elecciones complementarias nos dejan muchas lecciones positivas para futuro

• En primer lugar, estas elecciones han servido para confirmar que el único problema con las revocatorias es su obligatoriedad, permitiendo por fin plantear  de forma seria y pública el voto voluntario, una campaña que debería provocar las mayores muestras de apoyo por parte de todos los sectores políticos organizados.  Si es que no se quiere plantear el voto voluntario para elecciones generales, la magra campaña por parte de los partidos debe ser suficiente para que se empiece a utilizar este mecanismo en estos procesos.

• Otra lección de importancia es la oportunidad de la renovación de cuadros políticos con la presentación de listas jóvenes. De los nuevos regidores elegidos para gobernar Lima durante un año, más del 80% son jóvenes que entran a refrescar el panorama y aprender los tejes y manejes del municipio. Los partidos que no presentaron listas se han quedado sin pena ni gloria en el juego del 2014, mientras que nuevos políticos entran a la escena respaldados por listas institucionalizadas

• El PPC y Somos Perú lograron su victoria consolidando distritos donde ya tienen arraigo histórico (como son los clase medieros Jesús María y Pueblo Libre) y donde tienen alcaldías ganadas (Somos Perú gana en Ate y el PPC en San Juan de Lurigancho donde el actual alcalde llegó como PPC). Este pudiese ser un buen termómetro para las elecciones del 2014, donde es de mucha ayuda tener respaldo municipal a una maquinaria electoral.

• De lejos la votación más sorprendente es la de Perú Posible, quienes sin haber hecho mucha campaña y sin una tradición municipal logra 12.9% en total, con picos de hasta 17.8% en el cono sur de Lima, . Igual que con el PPC y Somos Perú, se rompe el lugar común de que la gente no vota por partidos conocidos.

• El movimiento municipal Siempre Unidos que ya viene siendo el voto fuerte del cono norte de Lima logra posicionarse al mismo nivel que Acción Popular y Perú Posible gracias a una contundente victoria en Los Olivos y buenas votaciones en Comas y Carabayllo. Una especie de cluster que hay que observar en las siguientes elecciones.

• Por último, el Partido Humanista logró un escaño en el Municipio con más de la mitad de la votación que todo el conglomerado de izquierdas que representaba la lista Tierra y Dignidad. La soberbia de la administración de Villarán ha logrado retroceder las expectativas del Frente Amplio a niveles noventeros, y no pueden echar la culpa a nadie más que a la persona que eligió de slogan de campaña “el nuevo equipo de Villarán”

 En resumen, si bien el voto nulo/viciado creció 642 mil 396 votos a comparación del 2010, el nivel de participación se mantuvo bastante alto, se consolidaron los partidos históricos en los municipios donde han venido teniendo arraigo y la participación ciuadadana fue masiva y democrática. Las principales lecciones de este proceso están en la necesidad de implantar el voto voluntario, lograr una mayor eficiencia de la ONPE (a quienes hay que exigir mayor velocidad) y eliminar la absurda ley seca y cambiarla por un simple derecho de los presidentes de mesa de no permitir el voto si alguien no se encuentra en condiciones.

Con esos cambios, que nada tienen que ver con la naturaleza de las revocatorias per se, el sistema democrático se afianzará y los partidos entrarán en una dinámica de propuestas y eficiencia para no volver a tener administraciones que juegan con nuestras expectativas o sienten que no pueden ser fiscalizados por la población. El balance final de la revocatoria fue positivo: fiscalización ciudadana, renovación de cuadros políticos y se ha puesto en agenda el voto voluntario. 

Susana y Castañeda, los grandes perdedores. Por Luis Zaldìvar

Solucionética: Villarán y Castañeda, los grandes perdedores.
Por Luis Zaldìvar

A 24 horas de que cierren las urnas de la revocatoria en Lima se ha abierto un escenario completamente distinto al anterior en la política vecinal de la capital. Hace un par de días teníamos una alcaldesa impopular que ayudada de una gran coalición con los grupos económicos y el PPC se trataba de defender de un intento de revocatoria que estuvo cualquier cosa menos organizado desde que empezó. También hace un par de días Solidaridad Nacional ponía todo en el parrillero para regresar al poder con fuerza aprovechándose de la mala gestión edil de Villarán. Sin embargo, en el actual escenario  tenemos que la alcaldesa se mantiene, pero  sin ningún poder real ni el apoyo de un partido inscrito en el JNE para participar en las elecciones de Octubre donde se va a definir el nuevo Consejo Metropolitano; y por otro lado tenemos al partido de Luis Castañeda derrotado en las urnas luego de haber dirigido y financiado una campaña que tenía más de 30 puntos de distancia en un momento.

Con este escenario que nadie esperaba la alcaldesa queda a merced de los que le ayudaron a mantenerse y sin ninguna fuerza propia, de la misma forma que Castañeda queda como un pésimo líder de campaña. Por otro lado, Lourdes Flores y el PPC ganaron en todos los flancos, mostrando fuerza electoral y un voto militante en contra de la alcaldesa, mientras que el APRA aparece hoy como una posibilidad con el 50% que votó por el SÍ luego que había cometido el error de no presentar candidato municipal en la última elección.  

Los resultados a conteo rápido hasta el momento muestran que la campaña del SÍ no mentía cuando se adjudicaba los votos de sectores populares, dado que casi todos los distritos de los conos -Villa el Salvador, Pachacamac, Puente Piedra- que han votado por esta opción. Es decir, Villarán se mantuvo en el cargo gracias a la sumatoria de los barrios y distritos de clase media y media alta, con lo cual se cae el mito que que la clase media en Lima es minoritaria y las elecciones se deciden en pueblos jóvenes con prebendas y asistencialismo. Es más, el voto en contra de Fuerza Social y a favor del PPC muestra a un electorado mucho más consciente que lo que la campañas y los opinologos supusieron. Además, la decisión del APRA de participar lo ha identificado con vastos sectores de la población que reclaman de su clase política propuestas sobre sus problemas concretos, y no abstenciones frente a sus problemas reales, así como mostrar a sus militancia la importancia de una campaña con mensaje a la población con directivas y línea política vecinal con la cual pueda trabajar el partido.

La intervención del PPC parece haber sido decisiva

Lo que se viene: las elecciones de Octubre serán una segunda oportunidad para que los electores limeños utilicen su poder y encarguen a la gente adecuada el funcionamiento de la ciudad. Villarán llegará debilitada y sin sus mejores cuadros mientras que Castañeda tendrá alguna fuerza pero siempre bajo el estilo desordenado y hueco que lo caracteriza. La mesa está servida para la aparición de nuevos liderazgos municipales. Lo que más le conviene a Lima es que estos cuadros ya hayan tenido alguna experiencia municipal o que sean jóvenes con proyección política. Esta revocatoria ha servido para darle un nuevo aire de oxigenación al municipio que ahora debemos aprovechar forjando nuevos liderazgos y sintonizando con los intereses de los vecinos.

Como decían por allí, Lima estaba parada, con la revocatoria  ahora podemos avanzar. 

Solucionética - Revocatoria en Bogotá, ecos en Lima. Por Luis Zaldívar

Solucionética. Revocatoria en Bogotá, ecos en Lima.

Mientras que en Lima la clase política se está encargando de diseccionar los argumentos a favor y en contra de la revocatoria a Susana Villarán, podemos olvidar que la revocatoria no es un invento de Alan García y Luis Castañeda en contra de las fuerzas de izquierda en el municipio limeño, sino que la figura ha venido siendo usada no sólo en todo el país sino también en otras ciudades latinoamericanas. Nada más cercano a nuestra realidad que lo que está sucediendo actualmente en Bogotá, donde más de 80 mil colombianos ya han firmado para que el alcalde izquierdista Gustavo Petro sea retirado de su cargo[1].

Los cargos contra Gustavo Petro son prácticamente los mismos que de los que la mayoría de limeños le acusamos a Villarán: improvisación, ineficacia, falta de obras, funcionarios ineficaces, no hacer nada por la seguridad, el transporte, etc[2]. Además, tiene las mismas taras, como no tener una organización que lo respalde (Petro usó un cascarón electoral llamado Movimiento Ciudadano, parecido a Fuerza Social), un entorno acostumbrado a ser oposición y no a gestionar, y ha tenido una serie de errores claves como pelearse con las empresas recogedoras de basura, intentar polarizar a la población entre “corruptos” y “decentes”, inició pseudo reformas sin sustento técnico que han quedado en el aire, y se ha ganado la enemistad de muchos gremios a los que prometió de todo en tiempos de campaña[3].

No es de sorprender que frente a una alcaldía como la de Petro la ciudadanía que es apolítica y lo único que busca de sus políticos es que no los molesten se haya rebelado con tanto entusiasmo, pero al igual que aquí está mostrando lo polarizantes y complejos que se vuelven estos procesos en ciudades tan grandes Bogotá o Lima. Actualmente hay una ley en el parlamento colombiano que pretendía reducir los requisitos para las revocatorias, pero con el proceso de revocatoria a Petro en camino el futuro de la ley es incierto. Aquí, ya algunos sectores –sobretodo los que apoyan a Villarán y controlan el congreso así como el poder económico- ya están empezando a ver formas de cambiar la ley para hacerla más difícil[4].

Da que pensar que en tiempos de crecimiento económico y con presidentes de alta aprobación para ambos países las capitales estén tan convulsionadas políticamente. Al parecer tanto limeños como bogotanos no están interesados en alcaldes que polaricen y que planteen empezar de cero, sino que premian a los políticos que no chocan con sus intereses y hacen reformas progresivas mientras mantienen la ciudad andando. En ambos casos también el municipio le está echando la culpa a sus rivales políticos por estar a puertas de ser revocados, pero si algo podemos tener de lección es que si la gente está en contra de políticos que se meten en sus vidas, jamás se van a dejar llevar como borregos por ellos.

Villarán condecorando a Petro

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[1] http://www.semana.com/nacion/articulo/asi-va-revocatoria-contra-petro/332073-3

[2] http://www.elespectador.com/noticias/bogota/articulo-400963-petro-se-salva-si-cambia-el-chip

[3] http://www.elespectador.com/noticias/bogota/articulo-404915-los-conflictos-sociales-bogota-humana

[4] http://www.eltiempo.com/blogs/querer_pensar_y_hacer_ciudad/2013/02/la-revocatoria-de-petro-nada-p.php

Las falsas reformas de Villarán. Por Santorino Izquierdo

A medida que el proceso de revocatoria se aproxima en Lima y cada vez menos gente está dispuesta a respaldar la gestión de Villarán, algunos todavía siguen repitiendo un argumento que a primera vista pudiese parecer directo: las reformas iniciadas en este gobierno municipal se paralizarían si la alcaldesa es revocada. Considerando que no hay obras de ningún tipo (ni siquiera escaleras) que mostrar, el argumento se reduce a unos casos muy puntuales y emblemáticos:

1. “Reforma” de La Parada: Los voceros de la gestión Villarán han querido asumir como una victoria el establecimiento del mercado mayorista de Santa Anita, pero olvidan mencionar que el mercado no fue construído por ellos sino por Castañeda. El que Castañeda no haya hecho el traslado por cálculo político no exculpa de ninguna manera a Villarán de haber forzado el traslado el mismo día que se recolectaron las firmas para la revocatoria causando la muerte de cuatro comerciantes y los desmanes que ocurrieron en todo Lima en ese día. Peor aún, la zona de la ex Parada sigue siendo un basural y un desorden. Aquí no han inventado la pólvora, simplemente ejecutaron mal lo que le dieron hecho.

2.  “Reforma” del transporte. Los defensores de Villarán han argumentado por todas formas que la reforma del transporte es algo novísimo en Lima; es más, lo han llevado hasta decir que es un “cambio cultural” contra las mafias de transportistas. Sin embargo, ya no se acuerdan que los transportistas también le hicieron paros a Castañeda por los otros ordenamientos que ha habido en los últimos ocho años. Pero sobretodo es arrogante pensar que ordenar una avenida (la av. Abancay) puede ser considerado una reforma integral. ¿Dónde más han ordenado? Los inspectores municipales ya existían y su incremento corresponde al plan que ya estaba dispuesto. Lima está cambiando gracias a las grandes obras como el Metropolitano y el Metro de Lima, dos obras que Villarán ninguneó en campaña y de las que ahora se quiere colgar.

3. “Reforma” de la cultura. Villarán ha querido argumentar que los eventos de ONG por la mujer, por los niños, por la raza, por la tolerancia y quien sabe que otra causa puede ser considerado una reforma. ¿Cuándo se darán cuenta que nadie tiene hegemonía sobre el sentimiento colectivo? La visión artificial de la cultura como un objeto de museo no le da autoestima a nadie, la cultura tiene que surgir de la gente, del día a día, de la visión de un artista, no de un programa municipal. Por último, la gerencia de cultura municipal debería dar becas y no diplomas y caritas felices como se viene haciendo.

Y hasta allí contamos, he buscado más de las “reformas” de las que tanto hablan pero me queda claro que siempre se refieren a estas tres cosas. La única verdad es que ninguna de estas iniciativas es nueva y no hay porque pensar que éstas se paralizarían si salen Villarán. Es más, si sacan a Villarán el segundo es Eduardo Zegarra, y si sacan a todos el que entra es también un militante de la confluencia de Villarán ¿Por qué se detendría?

En una ciudad como Lima es muy difícil revocar una alcalde por la cantidad de firmas y porque los alcaldes siempre han sido populares. No es verdad que se desestabilizaría la ciudad porque nunca antes una gestión ha sido tan inepta y arrogante con el sentir ciudadano. No hay porque pensar que esto pasaría de nuevo, es tiempo de darle una lección a los futuros alcaldes de Lima.  

La política ha vuelto a la calle. Por Alan Salinas

El proceso de revocatoria que actualmente se encuentra en marcha, me trae a la mente el proceso social y político que vive la capital. Los diversos sectores sociales (C, D y E)[1] que hasta la fecha aprueban mayoritariamente revocar a Susana Villarán[2] no obedecen a un espíritu de negación a las reformas que la alcaldesa de Lima quiere emprender. Es equivocado pensar solamente eso. Por qué no decirlo, hasta maniqueo. Obedecen a algo mayor. Obedecen a un proceso que está teniendo la oportunidad de manifestarse. Mediante el uso de este mecanismo de participación directa, lo que se expresa es una forma de contestar, de reaccionar frente a una institucionalidad democrática con poco tino para procesar necesidades prácticas. En otras palabras, es un sentimiento popular de respuesta a un Estado (léase en este caso, Municipalidad de Lima) que se percibe como elitista en el manejo de la ciudad.

¿Qué quiero decir con esto? Me explico. Analistas políticos (Tuesta Soldevilla, Sinesio López, entre otros) sostienen que con el proceso de revocatoria se menoscaba la institucionalidad democrática[3], que intereses particulares dan mal uso a la revocatoria para fines políticos[4]. Sí, hay algo de eso. Sobre lo primero, ciertos mecanismos de participación ciudadana (como la revocatoria) fragilizan la institucionalidad. Sobre lo segundo, es válido que un proceso tenga actores con intereses políticos. Sería ingenuo negar ello. Pero qué pasa cuando se llega a una situación límite de un malestar ciudadano generalizado frente a autoridades políticas. El tema de la revocatoria es ese. Inyectar realismo al análisis político es lo que poco se ve en varios analistas. Efectivamente, de acuerdo a lo presentado líneas arriba, el análisis va por la parte institucional, la dicotomía decentes/corruptos, descuidando la dinámica social del asunto, la protesta, lo que realmente piensa la gente. Por ahí va este artículo, a mirar la otra cara de la luna del proceso de revocatoria que estamos viviendo.

Si uno camina por las calles, conversa con los taxistas, entrevista a señoras en los mercados, como lo vengo haciendo, nota una sensación de insatisfacción frente a la atención de sus necesidades prácticas. Para muestra un ejemplo que Wilfredo Ardito nos presenta en su post[5] y una que escuché en una conversación con un ama de casa. En horas punta, en diversas avenidas de la ciudad, el semáforo cede la posta a un policía para que dirija el tránsito, favoreciendo a carros particulares en desmedro del transporte público. Eso es tiempo perdido en la mayoría de ciudadanos. El otro fue referido a que la Municipalidad no compensa la poca cobertura de atención médica que se tiene en los hospitales de Solidaridad, que sería oportuno que existiera un doctor que visite sus casas, como se viene haciendo en algunos distritos como San Miguel por ejemplo. Claro, previo empadronamiento.

Por otro lado, si analizamos con cabeza fría las encuestas y la opinión de los limeños y limeñas, los promotores por la revocatoria se suman a este sentimiento popular de rechazo no sólo a Susana Villarán, sino a una manera de procesar demandas sociales. Ese sentimiento popular (llámalo emocionalidad, si deseas) es la respuesta a una oficialidad (representado en este momento en Susana Villarán) que habla y critica, cuando hay recursos públicos para hacer obras.

Entonces, llamar “corruptos” y “agentes del caos” a este sentimiento popular es negarse a ver los cambios de la nueva dinámica social y política que vive la ciudad. El rational cholo, lo llama Carlos Meléndez[6]. El nuevo limeño o limeña trabaja y usa su tiempo para que el Estado le facilite los servicios públicos de manera cómoda y barata, no para que les estorbe. En ese sentido, emprender reformas en una ciudad compleja, de múltiples miradas y respuestas, implica conectar con el sentido común ciudadano. Un líder político histórico peruano, como Haya de la Torre, decía que el principio está en la acción, es decir, en las prácticas cotidianas. Y sobre ello, muchos políticos reciben cuestionamientos porque son percibidos como cortesanos y de salón. “No tienen calle”, dicen muchos. Todas esas miradas favorecen en el imaginario popular el respaldo al proceso de revocatoria. Porque si vemos con mayor detenimiento el proceso que vivimos, los voceros por el SÍ, sin mucha exposición mediática, han logrado conectar con ese malestar popular.

Para finalizar, la política ha cambiado de direccionalidad con este proceso de revocatoria. Aparte de estar en el parlamento, en el Ejecutivo y en los órganos subnacionales, está en las calles como protesta, dispersa e informal. Después de este proceso que estamos viviendo, lo que cada autoridad política va a tener en cuenta a la hora de gestionar es el tino de procesar demandas sociales. Asimismo, después de este proceso, el reto estará en los partidos políticos en generar ese cross over (conexión/empatía) con ese malestar popular. Alguien dijo ¿transición política?

   

[1] Sectores definidos de acuerdo a los parámetros de: Asociación Peruana de Empresas de Investigación de Mercado. Niveles socioeconómicos 2013. Total Perú y Lima Metropolitana: http://www.apeim.com.pe/images/APEIM_NSE_2013.pdf.  Esta tipología ha sido tema de constantes debates sobre su eficiencia como herramienta para clasificar a las sociedades en un estudio, tanto a nivel local como global. Un buen ejemplo de lo primero podemos verlo en: http://e.elcomercio.pe/66/impresa/pdf/2009/09/03/ECPU030909b4.pdf. Un ejemplo de lo segundo lo vemos en: http://www.nytimes.com/1999/06/01/health/for-good-health-it-helps-to-be-rich-and-important.html

[2] Ver la encuesta segregada por sectores de Ipsos Apoyo que presenta la revista Caretas: http://www.caretas.com.pe/Modules/IBZoom.asp?ID=49295&T=. También se puede contrastar los resultados de la reciente encuesta realizada por GFK, publicada por La República y El Comercio: http://www.larepublica.pe/27-01-2013/ollanta-humala-sube-55-y-susana-villaran-baja-29 y http://elcomercio.pe/actualidad/1528881/noticia-60-esta-favor-revocar-alcaldesa-villaran-segun-encuesta-gfk

[3] Para mayor detalle, véase: http://www.larepublica.pe/columnistas/politika/hay-mas-que-saber-sobre-la-revocatoria-22-11-2012

[4] Ver el siguiente enlace: http://www.larepublica.pe/columnistas/el-zorro-de-abajo/salvar-lima-17-01-2013

[5] Para mayor detalle, véase el siguiente link : http://reflexionesperuanas.lamula.pe/2013/01/23/rp-444-por-que-muchos-pobres-no-quieren-a-susana-villaran/reflexionesperuanas

[6] Meléndez explica el concepto en un breve artículo que puede ser consultado en el siguiente link: http://es.scribd.com/doc/119616382/El-Rational-Cholo